Qinyuan : Un Modèle de Développement de l’Infrastructure de Recharge pour Véhicules Électriques dans les Petites Villes

Qinyuan : Un Modèle de Développement de l’Infrastructure de Recharge pour Véhicules Électriques dans les Petites Villes

À l’ère de la transition énergétique mondiale, les véhicules électriques (VE) se sont imposés comme un pilier essentiel du transport durable. Cependant, leur adoption à grande échelle dépend de l’existence d’une infrastructure de recharge efficace et accessible, un défi qui ne se limite pas aux grandes métropoles mais concerne également les petites villes et les comtés. Le comté de Qinyuan, situé dans la province du Shanxi en Chine, s’est distingué en développant une stratégie innovante, offrant ainsi un modèle replicable pour d’autres localités confrontées aux complexités de la mise en place de réseaux de recharge pour VE.

L’Urgence d’une Infrastructure de Recharge dans les Petites Villes

La transition vers la mobilité électrique n’est plus un projet futuriste, mais une réalité concrète. Dès la fin de 2023, le parc de véhicules à énergie nouvelle en Chine atteignait 20,41 millions d’unités, représentant 6,07 % du total des véhicules immatriculés dans le pays. Cette croissance accélérée souligne la nécessité impérieuse d’une infrastructure de recharge capable de suivre l’expansion du parc électrique. Si les grandes villes de premier et deuxième rang ont fait des progrès significatifs dans la construction de réseaux de recharge, les petites villes et les comtés restent souvent en retrait, créant un goulot d’étranglement pour l’adoption nationale des véhicules électriques.

Le comté de Qinyuan, situé dans la partie centre-sud de la province du Shanxi et au nord-ouest de la ville de Changzhi, a pris conscience de cette urgence. Niché au pied est des montagnes Taiyue, le comté a adopté une stratégie de développement vert, alignée sur le principe selon lequel « les eaux claires et les montagnes luxuriantes constituent un bien inestimable ». Son engagement à construire une ville écologiquement viable et une base d’énergies propres l’a positionné comme un pionnier dans le développement de l’infrastructure de recharge pour VE parmi les petits comtés.

Contexte Actuel et Défis dans le Comté de Qinyuan

En 2023, le comté de Qinyuan comptait 720 véhicules électriques, principalement des voitures particulières. Son infrastructure électrique comprend deux transformateurs de sous-station de 110 kV avec une capacité totale de 50 000 kVA et deux transformateurs de 35 kV avec des capacités variant entre 6 300 et 10 000 kVA, garantissant un approvisionnement électrique stable globalement. En matière d’infrastructure de recharge, 280 bornes de recharge étaient déployées, dont 122 pour voitures particulières, 30 pour bus publics et 128 pour camions lourds. Celles-ci étaient réparties en 5 stations de recharge pour voitures (chacune avec au moins 10 bornes), 2 stations pour bus, 8 stations de recharge/échange pour camions lourds et 1 îlot énergétique intégré.

Malgré ces avancées, le comté de Qinyuan rencontre plusieurs défis pour développer son infrastructure de recharge. Premièrement, le développement même des véhicules électriques se heurte à des obstacles, notamment les réticences des consommateurs liées à l’anxiété de l’autonomie et aux inquiétudes concernant l’accessibilité des points de recharge. Deuxièmement, la construction d’installations de recharge pose des difficultés, depuis l’obtention de sites adaptés jusqu’à la résolution d’obstacles techniques et logistiques. Troisièmement, le manque de places de stationnement limite le développement, car les espaces restreints rendent complexe l’installation de bornes de recharge sans perturber l’organisation existante. Enfin, les politiques de soutien doivent être renforcées pour encourager les investissements et simplifier les procédures administratives.

Ces défis ne sont pas spécifiques à Qinyuan, mais communs aux petites villes, où les ressources sont souvent plus limitées et la coordination entre les différents services et acteurs peut être plus complexe. Pour y faire face, une approche stratégique et adaptée est nécessaire, tenant compte des besoins et des circonstances spécifiques du comté.

Un Plan Stratégique pour l’Infrastructure de Recharge de Qinyuan

Conscient de la nécessité d’une solution intégrée, le comté de Qinyuan a élaboré un plan visionnaire pour son infrastructure de recharge de VE, visant à créer un réseau distribué scientifiquement, modérément anticipé par rapport aux besoins et entièrement intégré au développement global du comté. L’objectif principal est d’établir un système de recharge centré sur des installations privées et dédiées, complétées par des infrastructures publiques et incluant des stations de remplacement de batteries. Ce système vise à positionner Qinyuan comme un comté modèle pour l’infrastructure de recharge dans la province du Shanxi.

Prévision de la Demande : Anticiper les Besoins Futurs

Un aspect clé du plan de Qinyuan est son approche basée sur les données pour la prévision de la demande. En considérant différents types de véhicules électriques — avec priorité à la promotion des véhicules à énergie nouvelle dans les services publics et encouragement des voitures électriques particulières et des camions lourds électriques —, le comté a projeté la croissance de son parc de VE et les demandes de recharge correspondantes.

La prévision indique que le ratio véhicules-bornes de recharge atteindra 2,3:1 en 2025 et 1,6:1 en 2035, garantissant que l’infrastructure de recharge suive l’augmentation du parc de VE. Ce ratio équilibré est crucial pour éviter les pénuries et assurer aux conducteurs un accès facile aux points de recharge quand cela est nécessaire.

Pour les voitures électriques particulières, le plan prévoit une augmentation significative des bornes de recharge publiques et privées. En 2025, il y aura 129 bornes de recharge rapide (CC) publiques et 26 bornes de recharge lente (AC) publiques, ainsi que 77 bornes rapides et 154 bornes lentes privées. En 2035, ces chiffres augmenteront sensiblement : 785 bornes rapides publiques, 158 bornes lentes publiques, 786 bornes rapides privées et 1 572 bornes lentes privées, reflétant la croissance attendue de la propriété de VE particuliers.

Les véhicules de service public sont également ciblés par la prévision :

Bus électriques : 22 bornes de recharge rapide dédiées en 2025, passant à 35 en 2035.
Taxis électriques : 12 bornes rapides publiques et 3 bornes lentes publiques en 2025, 30 et 5 respectivement en 2035.
Véhicules gouvernementaux : 3 bornes rapides et 3 lentes en 2025, 31 et 32 en 2035.
Camions lourds électriques : 126 bornes rapides dédiées en 2025, 221 en 2035.
Autres véhicules électriques : 25 bornes rapides publiques et 5 lentes en 2025, 84 et 16 en 2035.

Cette prévision détaillée garantit que le développement de l’infrastructure de recharge de Qinyuan ne repose pas sur des suppositions, mais sur une analyse minutieuse des besoins futurs, permettant une planification proactive et une allocation efficace des ressources.

Stratégies de Distribution Adaptées aux Différentes Infrastructures

Le plan de Qinyuan adopte une approche différenciée pour la distribution, reconnaissant que différents types d’infrastructure de recharge servent des objectifs spécifiques et nécessitent des stratégies de positionnement adaptées.

Infrastructures de Recharge Privées : Focus sur l’Intégration aux Zones Résidentielles

Ces infrastructures sont conçues principalement pour l’usage des résidents dans leurs logements ou leurs communautés. Le plan met l’accent sur l’intégration de ces installations aux parkings résidentiels, combinant espaces réservés et installations directes. Pour les nouveaux projets résidentiels, 100 % des places de stationnement doivent être adaptées à l’installation future de bornes de recharge, avec au moins 15 % de ces places équipées simultanément au projet résidentiel, garantissant qu’elles soient opérationnelles lorsque les résidents emménagent.

Pour les communautés résidentielles existantes en renovation, les infrastructures de recharge sont installées selon les mêmes normes que les nouveaux bâtiments, adaptées à la structure existante. Le plan encourage des modèles de partage, comme des arrangements « plusieurs voitures, une borne » et des coopérations entre places de stationnement voisines pour maximiser l’utilisation des installations disponibles. Le nombre de bornes est déterminé en fonction de la capacité résiduelle du système de distribution électrique de la communauté ; si insuffisante, la capacité est augmentée pour accueillir plus de bornes. Les bâtiments existants doivent installer au moins 10 % des places de stationnement avec des bornes de recharge, avec un minimum de 2 bornes par communauté.

Cette approche répond à une préoccupation clé des propriétaires de VE particuliers : la commodité de recharger à domicile, réduisant considérablement l’anxiété de l’autonomie.

Infrastructures de Recharge Dédiées : Servir des Flottes Spécifiques

Ces infrastructures sont conçues pour des types spécifiques de véhicules avec des itinéraires et des schémas de stationnement prévisibles, garantissant une recharge efficace sans perturber les opérations.

Bus électriques : Avec leurs itinéraires et horaires fixes, les points de recharge sont stratégiquement placés dans les terminaux, les dépôts et les arrêts clés. Le plan inclut 2 stations de recharge et 13 bornes distribuées, totalisant 35 bornes de recharge rapide (CC) dédiées, suffisantes pour 70 bus électriques. Les emplacements sont choisis en fonction des installations existantes, de la faisabilité opérationnelle et de l’alignement avec les plans urbains supérieurs.
Véhicules gouvernementaux : Desservant les véhicules de nettoyage, d’urgence et administratifs, ces infrastructures sont situées dans les parkings habituels des départements correspondants. Pour maximiser l’utilisation des ressources, la recharge est encouragée en heures creuses (nuit ou périodes oisives diurnes), garantissant qu’elle n’interfère pas avec leur utilisation quotidienne. Le plan prévoit au moins 63 bornes dédiées : 31 rapides (CC) et 32 lentes (AC), toutes installées sur des terrains réservés aux installations gouvernementales.
Camions lourds électriques : Opérant principalement dans les parcs logistiques, les terminaux de fret, les mines et les zones de production de charbon, avec des itinéraires fixes et des transports fréquents à moyenne courte distance, ces véhicules nécessitent des infrastructures spécifiques. Le plan prévoit 18 stations avec 221 bornes de recharge rapide (CC) dédiées : 1 dans la zone urbaine centrale et 17 dans tout le comté, garantissant une couverture dans les régions à forte activité camionnière.

Infrastructures de Recharge Publiques : Garantir l’Accessibilité dans Tout le Comté

Ces infrastructures servent une large gamme d’utilisateurs — résidents, touristes, commerçants — et sont distribuées pour assurer l’accessibilité partout où elles peuvent être nécessaires.

Parkings publics : 20 % des places doivent être équipées de bornes de recharge. Dans la zone urbaine centrale, le rayon de service est d’au plus 2 km ; dans les zones rurales, les infrastructures de recharge sont placées dans les parkings publics des communes et des villages, conformément aux plans d’aménagement du territoire et des villages locaux, pour répondre à la demande croissante de recharge de VE dans les zones rurales. Les bornes rapides (CC) sont prioritaires, complétées par des bornes lentes (AC), avec la promotion de bornes ultra-rapides et de stations de recharge intelligentes à gestion groupée pour améliorer l’expérience utilisateur.
Installations publiques : Centres culturels, équipements sportifs, gymnases et services électriques sont équipés de bornes de recharge dans leurs parkings. Les installations publiques existantes sont encouragées à renover leurs parkings pour atteindre au moins 10 % de places avec des bornes de recharge, tandis que les nouvelles installations doivent prévoir au moins 20 % de places équipées.
Zones commerciales : Supermarchés, centres commerciaux et hôtels de luxe dans la zone urbaine centrale doivent équiper 20 % de leurs places de stationnement (au sol et souterraines) avec des bornes de recharge, profitant de la synergie entre activités commerciales et recharge.
Attractions touristiques et aires de service autoroutières : Le plan complète l’infrastructure de recharge dans des sites tels que le parc de Lingkong Mountain, Baoling Mountain, Danque Town, le parc national de prairies de Huapo, le parc national de wetlands de la source du fleuve Qin, le temple de Putuo et Pugongying Town. Le ratio d’équipement suit les normes de la province du Shanxi : au moins 15 % des places pour les attractions de catégorie A et 10 % pour les autres. Dans les aires de service des autoroutes Lihuo et Ping’an, le plan prévoit au moins 4 infrastructures publiques et 16 bornes distribuées dans les deux sens.
Stations-service : Transformées en îlots énergétiques intégrés, combinant recharge, hydrogène et carburants, alignés sur le développement de l’industrie de l’hydrogène de Qinyuan. Elles proposent principalement des bornes rapides (CC) pour servir les véhicules locaux et de passage.
Zones rurales : Espaces publics comme places, parkings, centres communautaires et marchés sont équipés de bornes de recharge, conformément aux normes provinciales : au moins 5 bornes par commune et 2 par village, comblant le fossé urbain-rural dans l’accessibilité à la recharge.

Cette stratégie de distribution complète garantit que les infrastructures de recharge sont présentes là où elles sont le plus nécessaires — dans les zones résidentielles, les lieux de travail, les zones commerciales, les destinations touristiques et les communautés rurales —, créant un réseau fluide qui soutient l’utilisation de VE dans tous les aspects de la vie quotidienne et des déplacements.

Modèles Opérationnels et Garanties de Mise en œuvre

Un plan d’infrastructure bien conçu n’est efficace que s’il peut être mis en œuvre et maintenu avec succès. Le plan de Qinyuan inclut des modèles opérationnels clairs et des garanties pour assurer la viabilité à long terme de son infrastructure de recharge.

Modèles Opérationnels Diversifiés

Reconnaissant que différents types d’infrastructures impliquent des acteurs et des exigences variés, le plan définit quatre modèles opérationnels :

Dirigé par le gouvernement/réseau national : Adapté aux parkings publics et aux places de stationnement routières, où le gouvernement ou le réseau électrique national garantissent l’accès public et la qualité du service, éventuellement en partenariat avec des acteurs privés pour stimuler la concurrence.
Dirigé par les constructeurs automobiles : Les fabricants peuvent gérer des infrastructures associées à leurs modèles, garantissant la compatibilité et ajoutant de la valeur pour leurs clients.
Dirigé par des opérateurs spécialisés : Des entreprises spécialisées gèrent des stations dans les zones commerciales et touristiques, tirant parti de leur expertise en opérations et maintenance.
Dirigé par les utilisateurs : Pour les infrastructures résidentielles, les habitants peuvent investir individuellement ou via un crowdfunding, gérant des bornes pour usage personnel et partagé.

Pour les infrastructures dans les parkings d’entreprises, les terminaux de bus et les centres logistiques, le plan recommande des modèles gouvernementaux ou de PPP (partenariat public-privé), avec concession de droits pour garantir l’efficacité et la qualité.

Garanties de Mise en œuvre

Pour assurer la réalisation du plan, le comté de Qinyuan a mis en place des mesures clés :

Support politique : Augmentation des subventions financières et priorité dans la mise à disposition de terrains pour les infrastructures de recharge, réduisant la charge financière des développeurs et opérateurs, et encourageant les investissements.
Simplification administrative : Standardisation des procédures d’approbation et système de vérification des qualifications pour les entreprises constructrices, évitant l’accumulation d’infrastructures de mauvaise qualité ou incompatibles. Les services concernés doivent collaborer pour éviter les préalables inutiles et permettre des procédures parallèles, accélérant la mise en œuvre des projets.
Coordination entre acteurs : Le développement de l’infrastructure de recharge implique le gouvernement, le secteur privé et les utilisateurs. Le plan souligna la nécessité d’une coordination efficace entre ces acteurs, favorisant la collaboration et la communication pour résoudre les défis et assurer que l’infrastructure répond aux besoins de tous.

Ces garanties créent un environnement propice au développement de l’infrastructure de recharge, réduisant les obstacles à l’entrée et assurant que le plan peut être mis en œuvre de manière efficiente et effective.

La Signification du Modèle de Qinyuan pour les Petites Villes

L’approche du comté de Qinyuan en matière de développement de l’infrastructure de recharge offre des leçons précieuses pour d’autres petites villes. En se concentrant sur des prévisions précises, des stratégies de distribution adaptées, des modèles opérationnels diversifiés et des garanties solides, Qinyuan a créé un modèle qui équilibre les besoins immédiats et les objectifs à long terme, assurant que son infrastructure de recharge peut croître et évoluer avec l’adoption croissante des VE.

L’une des principales forces du modèle de Qinyuan est son accent sur l’utilisateur. Plutôt que de considérer les infrastructures de recharge comme de simples installations techniques, le plan prend en compte les besoins variés de différents utilisateurs — résidents, fournisseurs de services publics, opérateurs commerciaux, touristes et communautés rurales —, garantissant que l’infrastructure est accessible et pratique pour tous. Cette focalisation sur la qualité du service aide à surmonter l’un des principaux obstacles à l’adoption des VE : la crainte de ne pas pouvoir recharger quand cela est nécessaire.

Un autre aspect notable est l’intégration de l’infrastructure de recharge dans la stratégie de développement global du comté, y compris son engagement envers l’énergie verte, le tourisme et la revitalisation rurale. En alignant le développement des installations de recharge sur ces objectifs plus larges, Qinyuan assure que l’infrastructure contribue à plusieurs aspects du développement local, créant des synergies qui amplifient son impact global.

De plus, le plan de Qinyuan démontre l’importance d’une planification proactive et de décisions basées sur des données dans les petites villes, où les ressources sont limitées et les erreurs peuvent être coûteuses. En prévoyant soigneusement la demande et en adaptant les stratégies de distribution aux besoins spécifiques, le comté évite une surconstruction inutile ou une provision inadéquate, garantissant que chaque investissement dans l’infrastructure de recharge apporte la valeur maximale.

Alors que la transition mondiale vers la mobilité électrique se poursuit, les petites villes et les comtés joueront un rôle de plus en plus important dans l’adoption généralisée des VE. L’expérience de Qinyuan montre que même les juridictions plus petites peuvent surmonter les défis du développement de l’infrastructure de recharge avec une planification stratégique, des solutions adaptées et des garanties solides, devenant des leaders dans la révolution du transport vert.

En conclusion, le plan intégral de Qinyuan pour l’infrastructure de recharge des VE sert de modèle pour les petites villes du monde entier. En priorisant l’accessibilité, les besoins des utilisateurs et l’intégration dans des objectifs de développement plus larges, il ouvre la voie à un avenir où les véhicules électriques sont une option viable et pratique pour tous les résidents, soutenant le développement durable et améliorant la qualité de vie. Alors que d’autres petites villes cherchent à adopter la mobilité électrique, l’approche de Qinyuan offre des perspectives précieuses et des stratégies pratiques pour construire un réseau d’infrastructure de recharge robuste, efficient et convivial.

Auteur : Zhang Xiaojuan
Affiliation : Shanxi Provincial Urban and Rural Planning and Design Institute Co., Ltd., Taiyuan 030000, Shanxi, Chine
Nom de la revue : Planning and Design